南宁扫黑除恶斗争专项不停步持续发力深挖“保护伞”

南宁市公安局禁毒支队二大队原大队长韦圆勇、南宁市公安局高新分局治安大队原大队长黄皆涪、武鸣区宁武镇唐村村委会原主任李勇因充当黑恶势力“保护伞”均受到党纪政务处分,对涉及犯罪的已移送司法机关依法处理……近期,南宁市纪检监察机关密集通报涉黑涉恶“保护伞”问题典型案例,持续释放惩腐打“伞”的强烈信号。

2018年以来,南宁市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委部署要求,坚决把惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题作为落实“两个维护”的具体行动,以惩腐打“伞”的实际成效推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。全市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题81件81人,给予党纪政务处分34人,组织处理7人,移送司法机关12人。

高位推动

做好全区表率

扫黑除恶专项斗争开展以来,南宁市纪委常委会多次研究贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委部署的具体举措,在市十二届纪委五次全会上进行重点部署,配套出台《在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责实施方案》,对全市纪检监察系统参与专项斗争作出具体部署,在历次扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作联席会、推进会上进行重点推进。

南宁市纪委常委会第一时间专题传达学习中央扫黑除恶专项斗争督导组的督导要求,主动扛起“打伞破网”主力军的重大政治责任,着力加大破网“打伞”力度,做好全区扫黑除恶监督执纪问责工作表率。

南宁市委常委、市纪委书记、市监委主任王祝广带头抓落实,先后多次作出批示和提出工作要求,指导推动重点案件突破,深入一线开展督导。市纪委监委班子成员带着问题、带着案件深入基层蹲点督导,带动全市各级纪委监委班子成员下沉基层,发现问题,解决问题。

齐抓共管形成工作合力,市纪委将惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题纳入全市绩效考评体系,切实发挥“督军”作用,层层压实各级各部门主体责任,督促各级各部门开展重点领域重点行业排查,最大限度挤压黑恶势力及其“保护伞”生存空间。

各级纪检监察机关主动强化与政法机关协作配合,确保惩腐打“伞”与扫黑除恶同频共振。2018年以来,各级纪检监察机关接收政法机关移送问题线索共281条,优先组织力量开展核查,主动向各级政法机关移送黑恶犯罪线索127条。

深挖彻查

全力破“网”打“伞”

专项斗争伊始,南宁市纪委监委全面发动媒体宣传、社会宣传、活动宣传,不断提升干部群众知晓度,鼓励干部群众检举揭发涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索,营造人人喊打的浓厚氛围。全市共收到信访举报件312件。

不靠不等,主动“找米下锅”,全市纪检监察系统对2018年以来立案的涉黑涉恶案件进行大起底、大排查,筛查涉黑涉恶案件55件,逐一甄别涉案人员是否是党员干部和行使公权力人员,从中摸排一批有价值的问题线索。

严格执行“签字背书”制度,压紧夯实公安侦查阶段、检察院审查起诉阶段、法院审判阶段的发现移送问题线索职责,确保问题线索不拖延、不遗漏,各级公安机关、检察院、法院报送结论意见书196份。

打破行政区划和管辖层级,灵活统筹办案力量,采取提级办理、直查直办、交叉办案、联合督办方式,加大对“保护伞”的打击力度,实现重大案件下管一级,破解基层不敢、不会、不想办案的难题。

对干扰多阻力大、疑难复杂、群众反映强烈的重点案件纳入领导包案,逐一明确包案对象、工作要求、完成时限,落实“包调查、包督办、包协调、包处理”责任,集中资源和力量推动案件办理。

严格落实“一案三查”,对已办结案件开展“回头看”,注重发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势,以及工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题,全市共追责问责13人。

源头治理

构建长效机制

坚持惩治和教育相结合,正面引导和反面警示相统一,增强警示教育的感染力、渗透力和吸引力,扎实做好惩腐打“伞”的“后半篇文章”。

突出关口前移、抓早抓小,发挥案例曝光警示教育作用的同时强化履职尽责,对查处的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,实行一竿子插到底,发现一起,查处一起,点名道姓通报曝光一起。全市共通报曝光典型案例15批20件。

组织开展以案促改、以案为鉴活动,督促各级各部门尤其是案发单位把“保护伞”典型案例列为民主生活会和组织生活会重要内容开展专题剖析,发挥以案释纪、以案说法的作用,引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全市共督促案发单位开展8次专题民主生活会,查摆问题49个,完善相关制度32项,2566人次接受警示教育。

用好纪律检查建议书、监察建议书开展“再监督”,督促相关单位及时查找漏洞、举一反三、建章立制、整改落实,达到健全一项制度、规范一个单位、治理一个源头的效果。全市各级纪检监察机关共发出纪律检查建议书、监察建议书15份。

2019年是扫黑除恶专项斗争“攻案件”年,南宁市各级纪检监察机关不松劲、不停步,立足职责定位,坚持尽锐出战,勇于攻坚克难,在铲除黑恶势力滋生土壤实现新突破,助推落实强首府战略,在全区扫黑除恶监督执纪问责工作中走在前作表率。(记者尹海明、通讯员南纪宣)

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